上海市交通运输行业协会集装箱道路运输分会

对交通运输部《关于执行[1974年国际海上人命安全公约]第VI/2条2015年修正案的通知》的解读

各集装箱道路运输企业:
为了帮助集卡企业进一步了解和熟悉VGM新规,集运分会与上海海事、港务集团等部门沟通后,总结了以下常见问题,并作简要解答。
Q1:何时起必须提交VGM?
A1:拟交付计划于2016年7月1日以后驶离我国内地港口的船舶运输的外贸载货集装箱的托运人,应当在交付船舶运输前对所托运的载货集装箱毛重进行验证,提交VGM给船舶承运人。


Q2:谁负责提交VGM给船舶承运人?
A2:托运人承担载货集装箱在交付船舶运输前对实际重量进行验证的责任和义务,负责提交VGM给船舶承运人。VGM作为运输单据的一部分,必须包含责任方的名字,即提单上指名的托运人。同时,VGM应当至少包括:托运人对载货集装箱毛重进行验证的方法、托运人载货集装箱重量验证声明、托运人的正式授权人签字确认。
Q3:何为托运人?
A3:托运人系指在提单或海运单或其他等效多式联运单(如通过“提单”)指定为托运人的法人实体或个人,和/或与航运公司签订运输合同的人或以其名义或代表其与航运公司签订运输合同的人。也就 是俗称的货主或货代。
Q4:VGM信息如何传递?
A4:根据《通知》规定,承运船舶、承运人及其代理人与码头经营人应当建立有效的信息传递途径,确保载货集装箱重量验证信息按照托运人—船船承运人—码头的流程得到有效传递。
Q5:未准时提交VGM有什么后果?
A5:对于未取得重量验证信息的载货集装箱,承运船舶和承运人及其代理人不得接受该载货集装箱装船,码头经营人不得安排该载货集装箱装船。
Q6:如何抽查VGM信息?
A6:各级海事管理相构应当对船船承运的载货集装箱重量验证情况进行抽查,对未取得重量验证信息的载货集装箱,海事管理机构应当要求承运船舶进行纠正,纠正合格后方可开航。海事管理机构接举报或有理由怀疑载货集装箱重量验证信息与实际情况不符的,可以要求载货集装箱的托运人进行重新验证,托运人、船舶承运人及其代理人、承运船舶、码头经营人应当予以配合。
Q7:提单样本中已提供货物毛重,还必须提交VGM吗?
A7:是的。VGM作为船舶配载使用,不仅仅包含货物毛重,还包含了包装重量和集装箱皮重。VGM不同于通常在海关申报中或清关过程中使用的货物毛重。另外,在提单上不会显示VGM信息。
Q8:载货集装箱重量验证有哪些方法?
A8:主要有整体称重和累加计算两种方法对货物及集装箱的总重量进行确认。
Q9:港口码头有何规定?
A9:最近,上港集团先后发布了《上港集团重量验证(VGM)实施公告》和《上港集团出口载货集装箱重量验证(VGM)作业服务公告》,其主要精神如下:
1、出口载货集装箱配载前,船舶承运人应通过上海EDI中心向相关码头发送出口载货集装箱VGM信息。凡是无VGM信息的出口载货集装箱,码头将不予配载装船。
2、出口载货集装箱通过水运起驳、陆路进入港区道口,无论码头是否已经接收承运人发送的VGM信息,均按现有操作方式准允进场落箱。
3、上港集团下属各码头公司可接受客户委托,对无VGM信息的出口载货集装箱提供重量验证(VGM)作业服务,出具VGM报告,并收取一定费用。
4、上港集团所属集装箱码头公司提供365天24小时全天候出口载货集装箱重量验证(VGM)作业服务。各称重点在接受委托申请后4小时内出具相关VGM电子报告。
5、送箱进场时申请重量验证(VGM)作业:(1)托运人(或代理)送箱时在道口向码头提出重量验证(VGM)作业申请,并支付相关费用。 (2)码头道口告知其称重地点。(3)托运人(或代理)将载货集装箱送至称重点,称重点对载货集装箱进行重量验证(VGM)作业,并生成相关VGM电子报告。
6、在场箱申请重量验证(VGM)作业: (1)托运人(或代理)通过上港集团受理中心申请重量验证(VGM)作业计划并支付相关费用。(2)上港集团受理中心向相应码头公司发送重量验证(VGM)作业计划。(3)码头公司收到重量验证(VGM)作业计划后将场内需要重量验证(VGM)作业的载货集装箱送至称重点,称重点对载货集装箱进行重量验证(VGM)作业,并生成相关VGM电子报告。
7、重量验证(VGM)作业VGM信息获得:托运人(货代理)委托上港集团所属码头公司对载货集装箱重量验证(VGM)作业的VGM报告可以通过上港集团网站和各码头公司网站查询相关VGM信息,下载、打印重量验证报告。各称重点不提供书面报告。
Q9:国内其他口岸的港区码头是如何操作的?
A9:其他口岸的港区码头也制订了各自的实施办法,其中操作性较强的是深圳盐田国际集装箱码头。该码头提出三条意见,一是验证总重量是托运人(货主)的责任;二是码头不要求任何集装箱强制称重,没有验证总重量的集装箱不影响正常的交柜作业;三是如果托运人(货主)需要在码头称重,应提前准备书面申请,在进闸时提交。称重费用无需在交柜时缴付,由码头向申请单上的申请单位收取。